黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行科學(xué)判斷,對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整,圍繞“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展”這一時代主題,創(chuàng)造性地提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在指導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)工作的同時,我們黨注重把實踐經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化的科學(xué)理論,形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,集中體現(xiàn)了黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律特別是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的深刻洞見。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是中國共產(chǎn)黨不懈探索社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路形成的寶貴思想結(jié)晶,是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)代中國、21世紀(jì)世界的.新理論成果,是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的科學(xué)指南。
近日,中央宣傳部、國家發(fā)展改革委組織編寫的《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》(以下簡稱《綱要》)正式出版發(fā)行,全方位展現(xiàn)了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想嚴(yán)密的邏輯體系、豐富的思想內(nèi)涵和重要的理論價值。堅持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作,是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求,是全面推進(jìn)新時代中國特色社會主義事業(yè)的必然要求,也是加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,對于推進(jìn)新時代經(jīng)濟(jì)工作和經(jīng)濟(jì)理論研究,意義重大而深遠(yuǎn)。
一、邏輯主線:把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想.重要的關(guān)鍵詞?!毒V要》中有12章的副標(biāo)題使用了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”一詞。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心概念,具有充分的理論和現(xiàn)實依據(jù)。
中國是.大的發(fā)展中國家,長期處于社會主義初級階段。發(fā)展始終是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的..要務(wù)。新發(fā)展階段仍是社會主義初級階段中的一個階段;進(jìn)入新發(fā)展階段后,上述大邏輯并未改變。從國際視角看,就大勢而言,“東升西降”,國際格局正在發(fā)生由量到質(zhì)的變化。但就存量而言,依舊是“西強(qiáng)東弱”,美西方在國際體系中占據(jù)主導(dǎo)地位。只有繼續(xù)發(fā)展社會生產(chǎn)力,才能彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。從國內(nèi)視角看,經(jīng)濟(jì)增速下行使得高增長掩蓋下的發(fā)展質(zhì)量問題“水落石出”,沖擊著不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。面向未來,我們必須堅持辦好自己的事,用發(fā)展的辦法不斷壯大綜合實力,為化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)提供更為堅強(qiáng)的物質(zhì)支撐,朝著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)不斷前進(jìn)。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想要回答的時代之問,是如何在“站起來”“富起來”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,從而實現(xiàn)歷史性新跨越,真正做到“強(qiáng)起來”。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是國強(qiáng)民富之本,是新時代黨和國家的中心工作。圍繞發(fā)展這個基礎(chǔ)和關(guān)鍵,《綱要》系統(tǒng)闡述了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證、根本立場、歷史方位、指導(dǎo)原則、路徑選擇、鮮明主題、制度基礎(chǔ)、戰(zhàn)略舉措、..動力、主要著力點、重要法寶、重要保障和方法論等一系列重大理論與實踐命題,展現(xiàn)出習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的豐富內(nèi)涵。
概括起來,貫穿習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的一條邏輯主線是:把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,進(jìn)而推動高質(zhì)量發(fā)展。
..,進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位。在實現(xiàn)..個百年奮斗目標(biāo)之后,我們要從新的歷史起點出發(fā),繼續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,完成日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累,建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,推動我國社會主義從初級階段向更高階段邁進(jìn)。
第二,貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則。新發(fā)展理念系統(tǒng)回答了發(fā)展的目的、動力、方式、路徑、主線等一系列重大問題,為新發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)政策制定提供了“指揮棒”,是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略導(dǎo)向,必須全面、完整、準(zhǔn)確加以貫徹。
第三,構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。關(guān)鍵是要在外部環(huán)境更加不穩(wěn)定不確定的背景下依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢,激發(fā)市場主體活力,提升自主創(chuàng)新能力,暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),實現(xiàn)高水平自立自強(qiáng),確保在極端情況下我國經(jīng)濟(jì)正常運行和社會大局穩(wěn)定,確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷。
把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,歸根到底是為了解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展不平衡不充分,實際上是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn),新發(fā)展階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。因此,緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展這一主題,解決好質(zhì)的問題,提高發(fā)展質(zhì)量,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。必須找準(zhǔn)發(fā)展中面臨的主要矛盾,面向各個方面的主要制約,加快推動各領(lǐng)域工作轉(zhuǎn)入更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的新軌道。
二、實踐要求:加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵,也是推動國家發(fā)展的根本動力。加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,是把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的實踐要求。要立足新發(fā)展階段,繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,通過建設(shè)更加成熟、更加定型的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,為貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障,使各項改革朝著推動構(gòu)建新發(fā)展格局聚焦發(fā)力,以改革辦法解決發(fā)展難題。
在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的大前提下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),什么時候都不能忘了“社會主義”這個定語。扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,必須始終堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,繼續(xù)在社會主義基本制度和市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫,把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好,努力在實踐上破解這道經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題。
將彰顯公平正義、共同富裕等社會主義的本質(zhì)要求作為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的價值取向,協(xié)調(diào)效率與公平。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想具有鮮明的人民性。必須把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,通過深化體制改革,逐步形成人人享有的合理分配格局。一方面,要通過制度化舉措改善分配格局,既注重保障資本參與社會分配獲得增值和發(fā)展,更注重維護(hù)按勞分配的主體地位。另一方面,通過高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)增強(qiáng)有效激勵,不斷做大蛋糕;防止盲目超越發(fā)展階段、制定過高的福利標(biāo)準(zhǔn)和過寬的福利覆蓋范圍,鼓勵勤勞致富、不養(yǎng)懶漢。
將實現(xiàn)更為安全的發(fā)展作為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新維度,統(tǒng)籌發(fā)展和安全。當(dāng)前,我國發(fā)展面臨的內(nèi)外部風(fēng)險空前上升。要從憂患意識把握新發(fā)展理念,把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,通過體制機(jī)制建設(shè)從根本上防范化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的重大風(fēng)險。一要建立健全國家安全風(fēng)險研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制,高度重視各類風(fēng)險之間的互動、傳染、疊加和放大,有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)交織疊加的復(fù)雜局面;在當(dāng)前特別要注重統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。二要堅持把發(fā)展作為.大的安全,促進(jìn)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效聯(lián)動,增強(qiáng)我國綜合國力,守住安全發(fā)展的底線。
將尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律作為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要原則,促進(jìn)人與自然和諧共生。人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。必須完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建生態(tài)文明體系,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,努力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
將實現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合作為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要目標(biāo),正確處理政府和市場關(guān)系。要抓住正確處理政府和市場關(guān)系這個“牛鼻子”,實施一批有利于調(diào)動全社會積極性、有利于提高資源配置效率、有利于維護(hù)國家安全和實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革舉措,將社會主義制度的優(yōu)勢、市場經(jīng)濟(jì)體制的長處有機(jī)結(jié)合起來,推動有效市場和有為政府分工明確、各安其位、協(xié)同發(fā)力。
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